一揽子增量政策，强信心、促增长

求是网 · 公众号 · 时评 · 2025-01-26 11:40

正文

2024年，我国经济发展的历程很不平凡的一点，就是面对经济运行出现的新情况新问题，以习近平同志为核心的党中央果断部署一揽子增量政策，显著提升了信心、改善了预期、激发了发展动能，对四季度经济回升和全年目标顺利实现起到了决定性作用。

2024年一季度，我国经济增长5.3%，开局良好；二季度增长4.7%、三季度增长4.6%，经济运行压力加大。面对这些新情况新问题，以习近平同志为核心的党中央审时度势、果断出手，9月26日中央政治局会议作出有效落实存量政策、加力推出增量政策的重大部署，打出一套“组合拳”，着力推动经济稳定向上、结构向优、发展态势持续向好，四季度经济实现明显回升。

2024年我国一揽子增量政策统筹财政、金融、消费、投资等领域，主要包括五个方面：加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等。初步核算，四季度GDP同比增长5.4%，比三季度加快0.8个百分点，为顺利实现全年经济发展预期目标做出了决定性贡献。

2024年消费品以旧换新带动相关产品销售额超过1.3万亿元，四季度限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类、汽车类、建筑及装潢材料类商品零售额合计拉动社会消费品零售总额增长约1个百分点。新华社发宋博/制图

一是，消费投资加快。从消费看，四季度社会消费品零售总额同比增长3.8%，比三季度加快1.1个百分点，三季度为增长2.7%。消费品以旧换新政策加力带动下，四季度限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类、汽车类、建筑及装潢材料类商品零售额合计拉动社会消费品零售总额增长约1个百分点。从投资看，“两重”建设和大规模设备更新带动下，2024年基础设施投资增长4.4%，比前三季度加快0.3个百分点；设备工器具购置投资增长15.7%，比上年加快9.1个百分点，拉动全部投资增长2.2个百分点。

二是，工业和服务业明显回升。市场需求扩大，促进了工业生产扩张和服务业增长加快。从工业看，四季度规模以上工业增加值同比增长5.7%，比三季度加快0.7个百分点。其中，设备更新政策带动下，规模以上装备制造业增加值增长8.1%，比三季度加快1.1个百分点。产能利用状况改善，四季度规模以上工业产能利用率76.2%，比三季度提高1.1个百分点。从服务业看，四季度服务业增加值同比增长5.8%，比三季度加快1个百分点。其中，批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、金融业增加值分别增长5.7%、7.9%、6.5%，分别加快0.7、1.3、0.3个百分点，房地产业增加值由三季度下降1.2%转为增长2%，由负转正。

三是，物价形势出现积极变化。市场需求回暖，带动价格回升。从居民消费价格看，四季度CPI涨幅有所回落，主要是受食品价格下行影响，更能够反映供需关系的核心CPI涨幅连续回升。四季度以来，扣除食品和能源以后，核心CPI涨幅连续三个月回升，12月份上涨0.4%。从工业品价格看，工业产销改善也带动价格回稳，11月份和12月份PPI降幅连续收窄，分别比上月收窄0.4和0.2个百分点。

四是，企业、居民和政府收入好转。经济回升带动了企业、居民、政府三大主体收入状况的改善。2024年全国居民人均可支配收入比上年实际增长5.1%，比前三季度加快0.2个百分点。企业效益有所改善，10月、11月，规模以上工业企业利润总额同比降幅连续收窄，分别比上月收窄17.1和2.7个百分点。财政收入也在逐步好转，9月以来，财政收入增速当月实现转正，10月、11月逐月向好。

五是，市场活跃度提升。政策组合效应不断释放，股市、楼市活跃度提升，货运量增长加快，货币供应增加，经济发展活力增强。四季度，新建商品房销售面积、销售额同比实现正增长；沪深两市股票成交量、成交金额分别比三季度增长1.1倍、1.6倍。全年货运量比上年增长3.9%，增速比前三季度加快0.6个百分点。12月末，广义货币（M2）余额同比增长7.3%，比9月末加快0.5个百分点。

六是，市场预期回暖。经济运行回升向好，带动各方面预期信心增强。四季度以来，制造业采购经理指数、服务业商务活动指数均持续位于50%以上的景气区间，其中，12月份制造业生产经营活动预期指数53.3%，服务业业务活动预期指数57.6%，均处在较高的位置。

尤其从12月份的主要指标看，经济回升态势更加明显。12月份，规模以上工业增加值、服务业生产指数、社会消费品零售总额同比分别增长6.2%、6.5%、3.7%，比上月分别加快0.8、0.4、0.7个百分点。其中，工业增速是下半年以来的最高，服务业生产指数增速是全年最高。规模以上工业企业产销率也升至98.7%的高位水平。

总的来看，2024年9月26日中央政治局会议召开之后，出台的一揽子增量政策有效地激发了发展活力、扩大了市场需求、拉动了企业生产、提升了市场活跃度、增强了发展信心。今年，我们要深入贯彻落实好中央经济工作会议精神，实施好更加积极有为的宏观政策，及时做好相关政策的跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡，为经济稳定运行、持续回升提供更加有力的支撑。

来源：求是网

策划：黎海华魏佳朔

制作：张芯蕊

审核：王兆斌

监制：牛京辉