罗天昊
著有《大国诸城》
致力于国家与城市战略
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：
Luotianhao99
罗天昊国与城
月有圆缺，人有盈亏。
春满人间，东风将至。
2020
年的新冠疫情，将中国搅的天翻地覆，同时，中国城市的经济和人口格局，也发生了巨变。
人们赫然发现，深圳早已超过广州。北上广深将变为北上深广；世纪初一度与广州竞争中国第三城的天津，十几年后，经济竟然滑落到了全国第十，疫情冲击下的武汉，意想不到逆势上扬，经济总量竟然还飙升到全国第七；一直被上海和苏州的光环压制的杭州，大放异彩，经济和人口点燃了双响炮。一向竞争激烈的重庆和成都，现在开始握手言和，搞起了成渝双城记。
这世界变化太快。
算经济账容易，算人口账难。尤其是在一个即将缺少青年的国度，人口其实不能看做负担，而应该是巨大的财富。盘点中国人口变化，比算经济账更重要。
自
2012
年开始，罗天昊国与城即推出“中国城市包容能力排名”，至今已八年。以净流入人口占常住人口的比重，来衡量城市在人口领域的包容开放能力，很直观。
中国已经成为全球第二大经济体，考验中国未来能够走多远，不仅在于经济总量等硬实力，更在于软实力，国家是否开放，是否包容民众多元的思想与多彩的生活？
能否容纳足够的外地人，不仅是一个城市开放度和包容度的体现，更是其有无强大的社会自我更新能力的体现。
中国地域广大，城市众多，先来给十大城市算算账。其它城市可以自己算。
（
1
）
十大城市人口账本，两个图表
鉴于
2019
年的各个城市公报并未全部出笼，为数据的权威性，现将
2018
年中国十大城市包容度排名情况公布。如下图
此外，十大城市
2019
年当年新增人口数量，值得关注，也公布一下。
|
城市
|
2019
年流入人口（万）
|
|
杭州
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55.4
|
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深圳
|
41.2
|
|
广州
|
40.2
|
|
成都
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25.1
|
|
重庆
|
22.5
|
|
上海
|
4.4
|
|
天津
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3.3
|
|
苏州
|
2.8
|
|
北京
|
—
0.6
（负增长）
|
|
武汉
|
未公布
|
说明：
数据来源于各地
2020
年各地报告及其它渠道，或有误差。待各地公报发布后再修订。
（
2
）广深与杭州：人口大赚，包容之都
这三个城市，在
2019
年扩张迅猛，抢人众多。表现出了强大的吸引力和城市魅力。
深圳：
中国移民之都，最博大开放的城市。
截止到
2018
年，外来人口总数达
847.97
万人，占比达
65.1%
，为十大城市之首。
2019
年一年流入人口，超过
40
万。
深圳被部分精英主义者称为“文化沙漠”，但文化的最大载体是人而不是“文物古迹”，没有古迹的深圳，以汇聚天下四方之民的胸襟，加冕为中国最大的开放之城。
青年人为主体的社会，使深圳充满活力与激情，亦成为中国著名的创新之城，中国首个全球创意之都就是深圳。
包容开放，容易打破利益格局，各种改革容易推动。
近年深圳房价飙升，推高了生活成本，阻遏了部分青年的未来。
长久看，过高的房价将伤害深圳的城市活力，降低其包容性。
广州
2018
年外地总人口
562.75
万，占比
37.8%
。外地人中，湖南、湖北、江西、安徽、广西、四川和河南人较多。广东为中国最发达的省份，容纳了各地人。但是，
广州作为最发达省的省会，外地人占比可更高
。
广州作为国际化大都市，还需要接纳更多国内移民，造就更富有活力的社会。
2019
年，广州一年流入人口超过
40
万量级，势头凶猛，
有望十年内成为国际都市。
杭州
2018
年，外来人口占比
21.1%
杭州为江南文化之都，杭州文化底蕴深厚，同时，作为长三角的副中心，既是大都市，亦是开放、大器，包容的城市。
开放大度的杭州，对吸引力不可小视。约翰·霍金斯、余华、麦家、刘恒、蔡志忠、朱德庸、姚非拉、赖声川、杨澜、吴小莉等文化名人均在此落户。
作为中国发达省份的省会，杭州的排名应该更靠前。最近几年，杭州学起北京搞限车令。在上海边上，杭州的人口和资源本来就面临激烈竞争，需要更开放包容的气度。
2019
年，
杭州流入人口超过
50
万量级，
为十大城市之首，未来将成为中国包容开放之都。此外，杭州正在争取成为国家中心城市，
超过千万的总人口，以及相当数量的人口流入，有助杭州与南京的竞争。
（
3
）成都与重庆，扩张中的西部双城
2020
年初，国家正式规划成渝双城经济圈，竞争几十年的成渝，从左右互搏，走向双剑合璧。西安和兰州虽然地理位置也很重要，但是经济总量不足，人口总量也不足以中和西部众多民族。川渝庞大的经济总量与过亿人口总量，是西部稳定的定海神针。
成都
2018
年外来
156.95
万，占
9.6%
。
人才新政累计吸引
25.4
万大学本科落户。
成都不仅需要更先进和丰富的产业结构，也需要年轻和充足的人口。目前外来人口太少。与成都城市地位严重不符。但是在
2019
年，成都一年吸引人口超过
20
万量级。未来可期。
重庆
2018
年外来人口
177.44
万，占
5.8%
重庆曾长期人口倒流，首要原因是重庆肩负重任，城乡分立，发展不平衡。重庆庞大的农村人口一部分到流入市区，一部分流出到长三角、珠三角等地。
未来，重庆需要以更快的发展，吸引本市户籍人口的回流。同时，重庆作为国家中心城市，理应成为大西南的人口自熔炉。
2019
年重庆人口净流入也超过
20
万的量级。连续多年，人口集聚加速。
（
4
）老牌直辖市：上海与天津
依靠惯性，两个老牌直辖市人口继续增长。但社会活力不足的弊端，开始显现。
上海
2018
年上海外来人口占比为
40.3%
，直辖市中最高。
但是，
2019
年流入人口仅
4
万多，与地位不符。
大上海，鼎盛时期在百年前。改革开放之后，上海一直处于中国发达城市之列，且浦东为中国第二轮改革的试点。但是，上海的开放和包容精神，始终比深港稍逊一筹。
直辖市是一柄双刃剑，既为上海争取到了大批央企和国企的驻扎，可以轻易获得中央在公共资源的垂青。但是，政治地位过高，使上海主政者小心谨慎，怕出错，怕改革。缺乏改革的胆魄。最终，在开放包容精神方面，稍显不足。
上海的及格线应是外地人占
50%
以上。
一百年前，上海做到过。
近十年来，上海外来人口增加了一倍，逐步从一个讲上海话的城市，衍变为普通话流行的城市，真正成长为国际大都市，其开放度和包容度，比十年前提升了一个档次。
近年上海人口流入几乎停滞，高耸的房价对青年人进入造成巨大障碍，值得警惕。
天津
雄安既出，天津安在？
罗天昊认为，天津的出路，不在于直辖市的特权，而在于建成北方开放高地。
2014
年，罗天昊曾提议天津乘北京限购限车，到北京来抢人，天津迟疑了五年，现在终于觉悟到，开放，开放，再开放是天津的压倒性议题，开始抢人，
未来可期。
2018
年天津外来人口
499.01
万人，占全市常住人口的
32.0%
。抢人初见成效。
2019
年天津抢人不多，但是好歹仍是正增长。需要坚持。
天津处于北京之边，
在中国的市场体系和权力体系中都很难自处，唯有加大开放力度，建设包容之城，容纳四方人才，才有可能在区域竞争中胜出。
（
5
）两面夹击中的苏州
2018
年外来人口
368.6
万
占
34.4%
。
在上海的卧榻之侧，苏州的外来人口占比，竟然如此之高，体现了这个城市的强大包容能力和吸引力。
苏州拥有强大的工业体系。为无数民工提供了饭碗。此外，作为江南水乡与人间天堂，苏州的宜居与诗意也吸引了不少人。
但是，
2019
年，苏州当年流入人口仅
2.8
万，势头受到削弱。
长三角扩容，上海更为强势，同时，杭州和南京将谋求国家中心城市的地位，苏州地位将受到严重挑战。
（
6
）北京三连降，人口进入收缩时代
2018
年，
常住外来人口
764.6
万人，占常住人口的比重为
35.5%
。
至
