区块链技术在保证数据的完整性、可信性等方面发挥重大作用,会积极促进电子政务的发展。得益于加密学、共识机制等技术的不断发展,使这种转变离我们越来越近。
GAchain旨在将金融系统、注册管理机构、智能合约算法、智能法律整合在区块链上,搭建平台。金融行业的稳定发展是国家发展经济的前提条件,目前想要在国内取得实质性进展,还需要国家层面出台相关的政策作为指导。(白皮书在金融系统中没有给出过多了论述可能基于此原因),同样,智能法律只是一种称呼,意味着某部门或机构或领导对某个智能合约具有决策权限,即建立一定的规则,而智能合约是在这个规则内,按照既定的参数和条件,去中心化的执行。智能法律的颁布及规定确定,上可以至全国人大的立法机构,下可以到村委会的选举等等,不见得非得应用于最上层建筑。政务链作为全新的底层协议,从证明机制到智能合约,都和以太坊没有任何关系。如果说以太坊(Ethereum)项目被认为是程序员使用的一种分布式计算机,那么GAchain则是被国家机构、政府部门、企业和公民用来建立透明和信任关系的操作系统。如果可以开发落地,则大有作为,其中包括注册管理机构等实际应用。
综合国内外来看,关于政务方面的区块链的发展还处于计划实施阶段。澳大利亚邮政部门已计划将区块链技术用于选举投票,应用区块链的选举系统将做到防篡改、可追溯、匿名和安全,这一系统将从公司选举和社区选举这类小型选举做起,逐步推广应用到议会选举中。
针对选举,巴比特文章《区块链即政务生态系统初探》(原文见文末链接)里面的“接口”部分,就是在政务链上实际编写的一个智能法律+智能合约,
里面就是河源市的政协主席和委员选举的例子,也是智能法律和智能合约的实际运营,这是小到一个市的政协选举,甚至一个村的选举,大可到全国人大委员选举。
从政策层面上来说,首先要确定的是立法权限的问题,即是由谁来确定选举,这个权限就是智能法律起的作用,而选举的过程才是智能合约,因此说,光是智能合约就达到类似于选举这样的功能,在实际的行政执行中是不可行的。包括其他政务事项,如税收、产权公证等,这些权限必须交给相应的主管部门,由他们来限定权限,这种权限是分层级的,比如说,在税务方面,由国税总局来制动智能法律A,由省级国税部门来制定智能法律B,而B的法律范围不能超越A,这点从地税更能说明问题,地方税务的制定不同规则,在上级智能法律不冲突的情况下,可以做出不同的规则。