滴滴终获牌照 网约车倒逼出租车行业改革

文|华夏时报 王晓慧

如果要给2016年的城市交通领域寻找一个关键词，那一定是网约车改革，同样，2017年两会城市交通领域方面的提案和建议，出现频率最多的关键词依然是“网约车”。

3月2日，政协第十二届全国委员会第五次会议开幕的前一天，滴滴平台获得天津市颁发的《网络预约出租车汽车经营许可证》，这一获批意味着继首汽约车、神州专车等B2C模式之后，C2C模式也得到政府认可。据记者了解，滴滴的注册地址位于天津，所以此次牌照需经天津市来颁发，获得的网约车线上服务能力认定可在全国范围通用，但落地全国各城市时，还需获取线下运营资格证。

“网约车是一个共享经济，共享经济最终要达到的就是通过大数据使得所有资源得到良好的全面的优势匹配，使得资源能够发挥最大优化作用，然后达到绿色和节约的目的。作为一个新兴的领域，它可能存在很多问题，但不能否定，网约车通过技术颠覆了过去的那种僵化的管理模式，它肯定会倒逼现有出租车行业的改革。”3月3日，全国人大代表、广东省广州市律师协会名誉会长陈舒接受《华夏时报》记者采访时表示，目前只依靠户口本来管人的方式反映出监管部门整个治理能力不高，甚至可以说这是一种“懒政”，为此，建议降低网约车门槛，取消户籍等方面的限制。

2016年，从中央到地方，网约车政策陆续出台，宣告了网约车发展告别“无章可循”，但人们对部分城市网约车细则的诟病也越发突出。

2016年7月26日，国务院办公厅印发《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，首次提出将互联网专车纳入预约出租汽车管理，明确网约车的合法地位。2016年7月27日，交通运输部、工业和信息化部等七部委联合颁布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，明确了按照高品质、差异化经营的原则，确立发展定位，有序发展网约车，并提出，各地应因地施策，结合本地实际制定具体实施细则。