中国信通院发布《信息无障碍动态（2024年第12期）》

日前，中国信息通信研究院信息无障碍研究团队发布了《信息无障碍动态》（2024.12）。《信息无障碍动态》聚焦中央部委和地方政府的信息无障碍推进工作的进展情况，汇集企业及社会团体等在信息无障碍领域的最新动态资讯，为推动信息无障碍发展提供重要参考。

12月3日，在第33个国际残疾人日到来之际，世界盲人联盟亚太区信息无障碍及辅助技术研讨会在京开幕。中国残联副主席、副理事长李东梅，世界盲人联盟主席马汀•威廉森女士，世盲联亚太区主席、中国盲协主席李庆忠，中国信息通信研究院副院长胡坚波等在开幕式上分别致辞。

李东梅表示，中国国家主席习近平始终格外关心、格外关注残疾人这一特殊困难群体，指出“无障碍设施建设问题，是一个国家和社会文明的标志”。中国高度重视信息无障碍建设，积极贯彻联合国《残疾人权利公约》和联合国2030年可持续发展议程，颁布《无障碍环境建设法》，批准《马拉喀什条约》，鼓励和引导全社会为广大残疾人在信息无障碍方面提供便利。广大残疾人也发挥监督作用，投身无障碍环境建设。下一步，中国将继续与国际社会分享成功经验，研判问题挑战，共同推动全球信息无障碍事业的发展。

此外，威廉森主席做了热情洋溢的致辞，胡坚波代表中国信息通信研究院介绍了我国信息通信行业在加快推进信息无障碍建设的进展情况，与会的相关机构、企业代表分别进行了主旨演讲、经验分享。

12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。

会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要实施更加积极的财政政策。 优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。

会议确定，明年要抓好9项重点任务。其中， 一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。 实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。 积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。 加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目。大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动。

二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。 加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育未来产业。加强国家战略科技力量建设。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。

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九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。 实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。落实好产业、就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障困难群众基本生活。推动义务教育优质均衡发展，扎实推进优质本科扩容。实施医疗卫生强基工程，制定促进生育政策。 发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强公共安全系统施治。

12月25日，十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称“科学技术普及法”），自公布之日起施行。其中规定，每年9月为全国科普月。

新修订的科学技术普及法扩充至8章60条，聚焦科普发展中的突出问题，完善体制机制，主要包括明确科普的总体要求和目标方向、强化科普社会责任、促进科普活动、加强科普队伍建设、强化保障措施等内容。

新修订的科学技术普及法规定，开放大学、老年大学、老年科技大学、社区学院等应当普及卫生健康、网络通信、智能技术、应急安全等知识技能，提升老年人、残疾人等群体信息获取、识别和应用等能力。

12月13日，中国人民银行、金融监管总局、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、中国证监会、国家医保局等九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业 服务银发经济高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》强调，提升金融服务适老化水平。鼓励银行业金融机构科学合理布局网点，增加老年居民密集社区的网点配置。加强物理网点适老化改造，合理配置老年辅助设备，保留并完善人工服务，设置老年客户服务专区、绿色服务通道和爱心专座等设施。 打造适老版手机银行APP， 提升线上服务适老化水平。 进一步优化支付服务，满足老年人纸质存折、存单、现金等业务需求，提高养老金发放等现金服务办理效率， 推进移动支付工具适老化改造。 在依法合规、风险可控前提下，鼓励简化、优化业务流程，提升老年人金融服务体验。

12月12日，国家卫生健康委会同民政部、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局印发的《关于促进医养结合服务高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》提出，推进“ 互联网+医养结合 ”，充分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互通和数据共享，医养结合机构实现院内老年人医疗和养老服务信息的共享共用。支持医养结合机构与有关医疗机构合作，开展远程诊疗、慢性病管理、康复护理指导等内容，鼓励通过互联网医院为老年常见病、慢性病患者复诊，推动优质医疗资源扩容下沉。探索人工智能在健康管理、健康监测、健康照护等方面的应用。

12月19日，国家数据局会同有关部门召开数字社会建设工作推进会议。会议深入学习贯彻习近平总书记关于数字社会建设的重要论述精神，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，总结数字社会建设成效，交流发展经验，研究2025年以及“十五五”期间数字社会领域重大问题、重大任务、重大改革和重大工程，加快推进数字社会建设。国家数据局党组成员、副局长陈荣辉出席会议并讲话。

会议指出，今年以来，在各部门协同推动下，数字社会建设工作扎实推进，取得良好成效，数字公共服务普惠化水平全面提升， 数字社会治理精准化显著提高，美好数字生活进一步惠及全民。 下一步，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全局观念、协作共享、成效导向、场景牵引，注重改革创新和经验复制，系统谋划2025年工作思路和政策举措，扎实推进数字社会“十五五”规划编制工作，发挥数据赋能作用，共同推动数字社会建设工作迈上新台阶。

中央社会工作部、中央网信办，国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、民政部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、市场监管总局、广电总局、体育总局、国家统计局、国家医保局，中华全国供销合作总社、中国残联等22个部门有关司局负责同志参加会议。

12月23日，四川省省级数字适老化体验中心（第三批）和智慧适老化应用产品及服务推广目录（2024版）建议名单公示。

本次遴选按照《四川省人民政府办公厅关于推进四川养老服务发展的实施意见》（川办发〔2020〕9号）关于实施“互联网+养老”行动工作安排，鼓励开展老年人数字化生活体验中心（场所）探索，为适老化提升工作提供科技支撑，经企业自主申报、各市（州）经济和信息化局、民政局及各省级基础电信企业推荐和专家评审，共遴选出10个省级数字适老化体验中心、46项智慧适老化应用产品、97项服务。

12月20日，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）发布了《数字技术适老化发展报告（2024年）》（以下简称《报告》），紧密跟踪国内外数字技术适老化建设动态，对数字技术适老化的全球发展趋势、中国实践以及推进策略等方面进行分析总结，希望为关注适老化、心系数字时代下老年人需求的政府机构、企事业单位以及社会人士提供参考和帮助，通过凝聚广泛共识，形成强大合力，助力营造全社会共同推进数字技术适老化的良好环境。

《报告》提出三个核心观点。一是全球数字技术适老化发展水平差异明显。从全球来看，发达国家老龄人口结构变化早，其相关产业体系已从专为老年人需求服务发展为不单独区分老年群体，打造“无龄感”社会。而大部分欠发达国家和地区人口结构相对年轻化，数字化发展刚刚起步，在网络接入方面仍面临巨大挑战，加快数字技术设施建设是当前发展阶段的首要任务。二是我国数字技术适老化实现“从无到有”向“从有到优”的发展历程，为全球数字技术适老化发展提供了有益参考。近年来，我国多措并举推进数字技术适老化建设，构建了一整套推动数字技术适老化发展的中国方案，给各国推动老年友好型数字社会建设提供了经验借鉴。三是数字技术适老化永远在路上。目前，我国数字技术适老化仍处于探索发展阶段，还需要社会各界共同发力，采取更加精准、更加高效、更加有力的措施，促进数字技术适老化向更高质量、更广范围、更深层次发展。