据《史汀生中心》网站2022年6月25日报道，随着拜登总统亚洲之行接近尾声，史汀生中心的专家们综述了其对亚洲四个关键角色的影响：韩国、中国、台湾和日本。
5月20日至22日，拜登总统访问了韩国和日本，与两国领导人举行了峰会，并举行了四方会议，四方会议包括印度、澳大利亚、日本和美国。 尹总统灵活的外交政策强化了韩国的战略联盟（Jenny Town，高级研究员兼董事）就在韩国第十三任总统宣誓就职十天后，尹淑妍（Yoon Suk-yeol）主持了拜登总统上任以来首次亚洲之行的第一站活动。拜登的访问时间安排在尹的总统任期早期，在首尔受到了广泛欢迎，这有助于消除华盛顿被乌克兰战争分心、忽视亚洲令人担忧的安全趋势的印象。在5月20日至22日举行的峰会上，两国领导人重申了双边关系的“铁腕”性质，并强调了将其转变为“全球、全面、战略联盟”的目标。
虽然尹本人是政治新手，但他的许多内阁成员和关键顾问都很有名，曾在前几届保守党政府任职。这有助于解释尹总统在上任头几周的政治灵活性，将总统府从蓝屋迁至首尔龙山区的国防部大院，并尽早采取措施调整韩国的能源和经济政策，深化美韩双边安全和经济合作，为加强志同道合国家和印太伙伴之间的三边（美韩日）和多边合作奠定基础，并与美国总统共同主办峰会。
尽管外界广泛猜测，拜登在该地区期间，朝鲜将试图通过进行导弹或核试验来窃取人们的注意力，但由于金正恩倾向于该国首次正式报告的2019冠状病毒疾病疫情，朝鲜北部的一切都很平静，迄今为止，新冠肺炎已影响到全国280多万人，出台应急防疫程序。目前尚不清楚朝鲜的试验中断是计划好的，是由2019冠状病毒疾病疫情引起的，还是仅仅因为其他原因而推迟。但自1月份以来的背靠背导弹试射所产生的净影响，重新唤起了深化美韩联盟合作与能力的紧迫感。
美国和韩国都表示愿意向朝鲜提供与新冠病毒相关的援助、援助和疫苗（尽管尚未收到平壤方面的回应）。然而，正如美韩首脑会议联合声明所强调的，“朝鲜半岛完全无核化”的共同目标是朝韩外交和改善关系的基础。在此之前，拜登和尹承诺开始讨论扩大联合军事演习的范围和规模，以“及时和协调的方式”向该地区部署美国战略军事资产，恢复定期、高级别、长期的威慑磋商，扩大网络安全和防御措施方面的合作，以及在朝鲜持续推进大规模杀伤性武器的过程中确定“加强威慑的新的和额外的步骤”。
在拜登和韩国前总统文在寅2021峰会期间所作承诺的基础上，两国领导人重申扩大经济安全合作的必要性和互利性。韩国长期以来一直呼吁采取某种形式的扩大经济威慑，以缓解中国的强制性经济实力。1此外，流感大流行期间供应链的中断清楚地提醒人们经济过度依赖任何一种来源的危险。因此，拜登和尹承诺启动经济安全对话，讨论和协调在供应链、新兴技术、民用核能以及可持续增长和金融稳定所需的其他相关领域扩大合作。双方还同意开始讨论“互惠国防采购协议”，类似于国防部门自由贸易协议。韩国甚至表示有兴趣加入四国集团（Quad），并同意成为美国领导的印度-太平洋繁荣经济框架（Indo-Pacific Economic Framework for Profession）的创始成员。该框架是一个新兴论坛，旨在加强志同道合国家之间的经济合作。
虽然这种新的合作水平似乎在华盛顿受到欢迎，但北京方面已经对韩国外交政策战略的演变表示严重关切，并更广泛地抱怨冷战时期意识形态集团的重新形成。拜登-尹峰会期间，中国在南中国海举行了自己的军事演习，并抱怨美国主导的干涉中国国际事务的努力，警告称可以采取对等行动。
总的来说，美-韩峰会在很大程度上是成功的。两位领导人强调了联盟的共同价值观和共同目标，以及韩国在区域合作中日益发挥的作用。然而，尽管联合声明明确谴责俄罗斯入侵乌克兰和缅甸政变，但它避免了拜登与日本首相岸田文雄（Fumio Kishida）在随后的峰会后发表的声明中直接提及中国。这表明，即使尹对韩国的战略结盟更加明确，这种做法的可持续性仍存在疑问。
拜登的具体行动推动了中国的地区议程（Yun Sun，高级研究员兼联合董事）在乔·拜登开始他的第一次亚洲之行之前，北京方面已经预料到坏消息。但随着行程先到首尔，再到东京，对中国的影响被评估为比许多人预期的更为负面。
在中国看来，拜登与韩国尹总统的联合声明在很大程度上（如果不是完全的话）扭转了中国在过去十年中破坏美韩联盟所取得的成就。从恢复以威慑为重点的朝鲜政策和加强供应链合作，到可能部署美国战略军事资产和美韩在IPEF上的合作，拜登的韩国之行触动了中国的敏感神经。中国人发现自己处境艰难，担心华盛顿和首尔通过优先考虑对朝鲜的威慑，旨在边缘化中国在朝鲜半岛的影响力。
问题是中国可能会对此做些什么。中国仍然是韩国最大的贸易伙伴，占韩国总出口的25.3%。2016年，在首尔决定部署萨德系统后，中国得以利用对韩国的非官方经济制裁。但这一次，中国担心这张经济牌可能会让韩国走得更远，因为首尔方面已经在考虑与美国深化供应链合作，尹总统刚刚宣誓就职，威胁说在其任期早期实施制裁可能会激怒韩国未来五年的对华政策。朝鲜新一轮挑衅可能会给中国带来一些筹码。然而，历史表明，中国无法对朝鲜的挑衅做出令人满意的回应，这可能会给中韩关系带来额外的损失。2016年初，中国未能对朝鲜的第四次核试验做出充分反应，韩国决定部署萨德系统。
大多数中国人对拜登访日的注意力都集中在他承诺在台湾遭到袭击时进行军事干预上。一些中国人认为，这是对美国“战略模糊”政策的正式背离，而其他人则认为这只是美国对台香肠切片（salami-slicing）政策的最新步骤。毕竟，拜登所说的并不一定是假的；今天，华盛顿没有人能想象如果中国袭击台湾，美国会袖手旁观。此举将违反美国的长期底线，即必须“和平解决”台湾问题。正如在乌克兰所看到的，“军事干预”可以采取多种形式。
中方将如何回应？解放军在台湾附近的军事演习以及解放军战斗机和海军舰艇包围台湾，已成为应对发展中的美台关系的常规活动。很少有人认为这次是个例外。
此行还有其他重要活动，包括IPEF的宣布和四方会议。很少有一位总统对亚洲的访问导致如此多的具体成果被推回到中国的地区议程上。从这个意义上说，这确实是一次非常成功的旅行。
美国和台湾：在深化地区关系的同时遏制中国（帕梅拉•肯尼迪，研究分析师）在拜登总统与亚洲盟国和合作伙伴举行会议，启动《印度-太平洋经济框架》（IPEF）之际，他表示愿意保护台湾免受攻击的声明引发了中国的强烈反对，并加剧了有关美国战略模糊政策的辩论。但是，尽管台湾被排除在IPEF的最初邀请之外，但从长远来看，台湾的经济一体化问题对台湾的国际参与可能更为重要。
拜登在东京表示，美国已“承诺”捍卫台湾，这是拜登支持美国卷入台海危机的一系列声明中的最新一次。每一次，包括周一的评论，白宫都澄清美国对台政策没有改变；拜登本人周二澄清，没有任何政策改变。但北京方面肯定在思考的问题是，拜登的离谱言论是否表明，美国在战略模糊性问题上的立场正在转向更坚定的决心，这是否预示着未来会有更具体的政策变化。
这似乎不太可能。拜登政府打算传达的信息不是政策改变，而是一个威慑中国的警告：用拜登的话来说，对台湾使用武力将“扰乱整个地区”，并招致国际社会的谴责，就像俄罗斯入侵乌克兰一样。拜登政府的威慑观点不仅包括美国可能介入的可能性，还包括中国可能面临更广泛社会的制裁和谴责的可能性。这符合拜登正在推动的美国地区参与和伙伴关系的主题。
当然，在战略含糊不清的情况下，中国始终不得不将美国的参与纳入其对台湾的计谋中。从长远来看，拜登此行可能会产生更大的影响，其中明显没有包括台湾IPEF的启动和美国加强区域经济一体化的运动。尽管台湾被排除在IPEF之外，美国和其他合作伙伴仍在努力加强与台湾独立的经济联系。作为全球最大的半导体生产商，台湾在美国2021年6月的供应链弹性评估中得到了强调。与此同时，日本还寻求深化与台湾的经济安全合作，包括鼓励台湾加入《区域贸易协定》（CPTPP）。
将台湾排除在IPEF之外是一种政治策略，允许美国讨好那些警惕挑衅中国的国家，但这并没有削弱台湾在全球经济中的地位。建立更牢固的经济关系，让台湾的伙伴在两岸关系稳定中获得更大的利益。将台湾纳入区域经济框架将代表与台湾的国际合作水平，中国不会接受，但这种一体化对于供应链安全来说越来越明智，尽管存在政治障碍。这些关系可能会加强地区抵制中国对台湾野心。
承诺表明美日同盟仍然是两国外交政策的核心（辰巳由纪，史汀生中心主任研究员）乔·拜登作为总统首次访问日本，对他和东道主日本首相岸田文雄（きしだ ふみお）来说都是一场胜利。
两位领导人借此机会展示了联盟的广度、深度和实力。除了重申各自国家对共同努力实现“自由开放的印度-太平洋”的承诺外，两国领导人还宣布从防务合作到气候变化再到经济安全等一系列问题上的双边合作。
他们还利用这次机会向中国传递战略信息。拜登在头条新闻中明确表示，如果中国试图以武力统一台湾，美国将进行军事干预，而岸田康夫则选择在八宝苑（Happoen）的一家高级客栈为拜登举行晚宴，Happoen是孙中山流亡期间下榻的地方。他们还在联合声明中呼吁中国，敦促北京反对俄罗斯入侵乌克兰，并与国际社会一道努力维护基于规则的国际秩序。
除了共同发展外，两位领导人还成功地推动了各自重要的议程项目。拜登能够得到日本对其新的印度-太平洋经济框架（IPEF）倡议的支持。在奥巴马政府期间，日本的类似支持对跨太平洋伙伴关系（TPP）谈判至关重要。考虑到美国撤军后，东京需要付出多大的努力才能以《跨太平洋伙伴关系全面渐进协议》（CPTPP）的形式将TPP组织在一起，岸田对IPEF的支持意义重大。拜登和岸田还就半导体和稀土矿等关键材料的供应链弹性等问题达成合作协议，政府认为这对美国经济至关重要。最后，拜登得到日本对“大幅增加”国防开支的承诺，这符合政府建立更公平互惠联盟的目标。
为了他自己，岸田成功地得到拜登对日本和岸田未来都很重要的问题的承诺。关于日本紧迫的安全问题，岸田得以再次确认，如果中国试图占领尖阁列岛，政府将支持日本防卫。在更广泛的日本总体外交政策方面，他还确保拜登支持联合国改革，包括日本成为改革后的安理会常任理事国，这是日本二战后的主要外交政策目标之一。此外，由于两国政府坚决反对朝鲜日益挑衅的行为，拜登会见了被绑架者的家属，会面时间比计划的要长，让美国的家属放心，他们支持解决这一问题。就岸田个人而言，他告诉拜登，他打算明年在家乡广岛主办G7峰会，表示希望借此机会再次推动核裁军。
美国和日本以“双赢”峰会结束拜登的访问，成功地将双边联盟定位为两国继续推动外交和安全政策议程的关键工具。
2022年6月27日梓文编译自《史汀生中心》网站
