4月24日，全国首张34证合一的“一照通”营业执照在广西壮族自治区防城港市发出。这是防城港市加快政府职能转变，持续深化商事制度改革，落实“放管服”和政府积极服务创业创新的重要举措。即日起，广西防城港市新设立的企业及其分支机构和农民专业合作社实行“一照通”登记制度。
防城港市此举改革力度很大，在目前“六证合一、一照一码”的基础上，广西防城港市共整合工商局、质监局、税务部门、人社局、统计局、公安局、商务局、检验检疫局、住房保障局、住房公积金、交通局、林业局、发改委、旅发委、食药局、文化委、市市政局、市水利局、市工信委、人民银行等20个部门涉及《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》、《社保登记证》、《统计管理登记证》、《刻章许可证》、《保安服务公司设立分公司备案》、《对外贸易经营者备案登记表》、《外商投资企业设立备案》、《外商投资企业变更备案》、《再生资源回收经营者备案》、《出入境检验检疫报检企业备案表》、《原产地证企业备案登记证》、《房地产经纪机构设立备案》、《住房公积金缴存登记》、《道路运输以及道路运输相关业务经营者分公司设立备案》、《国内水路运输经营许可（市内运输）》、《国内水路运输经营许可（办理船舶营业运输证）》、《在林区经营（加工）木材审批》、《企业投资项目备案》、《旅行社分社备案》、《旅行社服务网点备案》、《第一类医疗器械生产备案》、《第一类医疗器械产品备案》、《第二类医疗器械经营备案》、《企业或者其他经营单位增设艺术品经营业务备案》、《艺术品经营单位设立备案》、《演出场所经营单位备案》、《城镇污水排水管网许可》、《燃气经营许可证核发》、《河道采砂许可》、《企业技改投资备案》、《开户许可证》、《贸易外汇收支企业名录登记》等共34项审批事项，通过“一窗受理、内部流转、同步审核、信息互认、多证合一”的模式，实现“一照通”。
防城港市委书记金湘军介绍说，通过“一照通”登记制度改革可以实现：一窗受理，申请人到窗口办理营业执照时，根据需求提出办理“一照通”目录内的审批事项，工商部门核发营业执照并将登记信息通过后台流转到相关审批部门，申请人通过登录“一照通”企业服务平台（以下简称服务平台）补充所需其它的相关材料；一键审批，工商部门在3个工作日内核准通过设立登记后，将登记信息及申请的其它事项信息通过服务平台定向发送到各相关审批部门；审批部门在通过服务平台接收到信息后，在所承诺工作日内完成备案（审批），并反馈至服务平台，营业执照上的“一照通二维码”将即时显示审批事项已通过审批；一网公示，在现有的营业执照版面上新增“一照通二维码”，政府、企业、社会公众通过扫描可进入服务平台查询到所有已经办理的证照及其它信息；一照通行，办理“一照通”的企业和农民专业合作社在辖区范围内办理相关手续，从事经营活动时，政府部门对“一照通二维码”上的相关证照信息予以认可，从而实现“一照通行”。
广西壮族自治区工商局局长张虹说，防城港市通过“一照通”改革，一是建立部门信息互认机制。各部门对服务平台归集的信息均予以认可，不得要求申请人在办理业务过程中提交重复的材料。二是建设统一的网上服务平台。依托电子政务外网和监管协同平台搭建了“一照通”网上服务平台，实现了部门间信息互联互通和共享应用。三是融合不同部门的信息链接。有关部门升级改造各自业务系统，实现与服务平台的衔接，保障企业登记信息的及时传递、处理和应用。四是拓展“一照通”服务平台的应用。各单位可以进一步梳理涉企审批事项，逐步加入“一照通”网上服务平台，进一步提高行政审批效率。五是做好过渡期衔接工作。企业在开展经营活动确需提交纸质证明文件的，行政审批和登记备案部门根据申请人营业执照信息予以出具。
近年来，防城港市多项商事制度改革在全广西领跑，为全区相关改革工作提供了经验借鉴。在商事制度改革工作过程中，防城港市逐步形成了政府统一领导，主管部门牵头，相关部门各司其职、齐抓共管的良好机制。“一照通”登记制度改革是防城港市今年推进商事制度改革的重要举措，市政府督查部门还将该项工作列入重点督查内容，尤其是对各部门办结时限进行长效性跟踪督查，形成强有力的倒逼工作机制，确保改革有效推进。
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信息来源 | 人民网
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