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重磅:多地大招!国家下决心缓解分流焦虑,影响太大

21世纪经济报道  · 公众号  · 财经  · 2025-03-21 16:38

主要观点总结

各地为顺应家庭需求,落实国家相关政策,增加普通高中招生计划。中国高中阶段教育包括普通高中教育和中等职业教育,目前全国范围内的普职比已接近7:3。各地在加足马力增加普通高中学位的同时,也在探索综合高中等新模式来满足不同学生的需求。

关键观点总结

关键观点1: 各地增加普通高中招生计划

至少北京、成都、江苏、浙江等地表示将落实国家相关政策,增加普通高中招生计划。

关键观点2: 全国普通高中招生人数创新高

2024年全国普通高中招生人数首次突破1000万人,增幅为20年来之最。

关键观点3: 各地中招政策不同

北京市、成都市、威海市、长沙市等地都发布了各自的中招政策,增加普通高中招生计划。

关键观点4: 普职分流趋势改变

随着适龄人口增长和家庭需求变化,普高学位需求增加,中职教育招生规模相对萎缩。综合高中成为满足多样化需求的新趋势。

关键观点5: 综合高中探索普职融合学位供给

综合高中是普职融合的一种尝试,学生可以根据兴趣和能力选择普通高考或职教高考。北京市等地已经开始试点综合高中,统筹考虑普职分流,扩大高中阶段教育学位供给。


正文

作 者丨王峰

编 辑丨陈洁

图 源丨21世纪经济报道

近日,各地高中阶段学校考试招生工作(以下简称“中招工作”)开始。顺应家庭需求,让更多初中毕业生升入普通高中,是各地中招政策的特点。 至少有北京、成都、江苏、浙江等地表示,将落实国家相关政策,增加普通高中招生计划。


中办、国办印发的《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》提出,加快扩大普通高中教育资源供给。 2025年政府工作报告提出,扩大高中阶段教育学位供给。



高中阶段教育主要包括普通高中教育、中等职业教育。原本齐头并进的两类教育如今已呈现明显差异,由于各地大量新建改扩建普通高中,全国范围内的普职比已接近7:3。


最新数据显示,2024年全国普通高中招生1036.2万人, 首次突破1000万人 ,比上年增加68.4万人, 增幅为20年来之最


成绩很明显,但还不够。由于今后几年入学人口还将增长,且读普通高中的需求还未完全满足,各地在加足马力增加普通高中学位。有的地方甚至把普通高中学位供给纳入提振消费政策。



从“扩优”到“扩容”, 多地集体放大招!



2023年8月,教育部等三部委开始实施基础教育扩优提质行动,其中针对群众职普分流焦虑等问题, 提出扩大优质高中教育资源,拉开了本轮普通高中扩招的大幕。


国家统计局今年2月28日发布的《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示,2024年,全国普通高中招生1036.2万人,首次突破1000万人,比上年增加68.4万人,是上年增幅的三倍多,且增幅为20年来之最;在校生2922.3万人,比上年增加118.7万人, 按照这个增速,2025年高中在校生有望突破3000万人。



近期各地陆续发布中招政策,普通高中扩招更加给力。


北京市 2025年普通高中招生规模8.5万人左右,比上年增加3000人左右。


成都市 将进一步增加普通高中招生计划,预计全市新增投用普高招生学校10所以上。


威海市 中心城区2025年普通高中招生总计划7440人,比2024年增加670人,主要是新增2所学校普通高中招生计划。


长沙市 教育局近日在网络问政平台回复网友提问时称,为保障入学需求,长沙市制定了高中学位建设规划方案,计划通过新建、扩建、内部挖潜等多种方式,增加高中学位供给。


江苏省 2024年共新建改扩建普通高中30所,增加学位3.84万个。为了让更多的孩子进入普通高中学习,2025年继续在省政府民生实事项目中安排“新建改扩建30所普通高中,扩大高中学位供给”项目。


浙江省 近日发布《大力提振和扩大消费专项行动实施方案》,其中明确提出2025年新增公办普通高中新生学位2万个。


截至2024年,我国高中阶段教育毛入学率为92%,近5年来每年提高0.2个百分点。有的省份的毛入学率已达到96%。这意味着,几乎每个初中毕业生都可以升学到高中阶段教育。


我国高中阶段教育毛入学率已达到世界中高收入国家水平  数据来源:教育部


以北京市为例,2023—2024学年初中毕业生预计为11.5万人,而高中阶段学校招生共11.2万人。中间的差额,即“落榜生”规模已经很小。刨除残疾学生、非京籍学生等因素,可以说, 北京市已接近人人皆可升学的高中阶段教育普及水平。


而推动高中阶段教育普及水平的主要是普通高中,相比之下,中职教育招生规模持续萎缩。


中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,我国九年义务教育的巩固率已达到95.9%,同时要普及高中阶段教育,由于适龄人口持续增长,扩大高中阶段教育学位供给是必然之举。


值得玩味的是,2023年8月开始实施的基础教育扩优提质行动,提出扩大优质高中教育资源,但2025年1月发布的《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》则提出,加快扩大普通高中教育资源供给。


优质高中只是普通高中的一部分,高中学位供给政策从“扩优”到“扩容”的微妙转变,其实反映了人口形势、家庭需求的紧迫。









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