明嘉靖帝答应和西洋做50万匹丝绸生意，充实国库，供抗倭军费，但国内江浙一带的产能并无法供应这么大的订单。
嘉靖为了把这个事情做成，就出台了一个叫改稻为桑的国策。
在严党的操作下，这个国策在执行的过程中变Y了。
严世蕃毫不犹豫地下令在新安江九县挖决口，按照嘉靖帝的指示完成退稻桑国策，这样做的好处就是可以低价买田，改种桑树之后，就有大量的利润。
严党就可以终饱私囊，赚国难钱，还可以趁机兼并土地。
要让平民低价卖田，前提是手里得没有粮食。就让沈一石，到处买粮。
这背后的阴谋普通老百姓肯定是不知道的，他们觉得下大雨，决堤也只能是天灾。
嘉靖反问杨金水这几个地方的堤坝花了大几百万两银子做得，怎么就决堤了，在查这个事情过程中，胡宗宪也粗暴地把
河监李选，建德县判官、淳安判官常伯熙、张志良，砍死了，杭州知府马宁远被免职。
干了这些事，本以为可以继续推行改稻为桑的国策后，这里面的猫腻被清流这帮人知道了，开始轰轰烈烈的倒严运动。
百
姓就成为了筹码，为了保证百姓的安危，让这个真相败露，徐阶暗示了应天不要借粮给胡宗宪。
让海瑞由南平调往淳安任知县，再让裕王派谭纶去了浙江一起查这个案子。
这里面，只有上差那帮人知道真相，让普通老百姓只关心温饱能不能解决，改稻为桑的国策出台，出发点是好的，但在执行的过程中，出现偏差。
每个执行的层面，都会加入自己的心思和利益，最终形成一个执行变形政策。受苦的都是老百姓，但老百姓什么都不知道。
在乱世，国家机构
错
综复杂且庞大，很多利益集团在博弈，而最底层的P民就成为了博弈的筹码。
极少数利益集团掌握了大量的信息，用手里的权
力
为自己敛财。
其实也很简单，学而优则士，入阁拜相，不是为了奉献自己，而是为了荣华富贵，保障在乱世可以拥有更大的生存空间。
我将无我，这种状态只有极少数人才能做到的，而这类人，基本是集大权一身的人物。
嘉靖有我吗？天天打座，玩了一辈子的帝王术，他算好的，聪明的皇帝，但最终还是被严嵩蒙蔽了20多年。或者知道了一切真相，但仍然无能为力改变朝局，只能天天修道炼丹。
一个改稻为桑的政策，让下面民不聊生，普通老百姓因为这个政策，
饿的饿，
死的死伤的伤。
在盛世，国家机器在蓬勃向上，或者都在繁荣鼎盛时期，一般创造个盛世的，是明主。且身
系
百姓，国力强盛。
利益群
体
尽管明分歧，但仍然会为了共同的目标，暂时达成共识，因为这个时候，各方都是受益的。
只是多少的问题，在雄主的镇压之下，也不敢干什么。
朝局的派系不会那么多，一般也只是鸡毛蒜皮的小事吵架。
在盛世向乱世的转折中，开始出现派系分裂，主宰者，就会打压异己。
都是入朝为官，都是为了自己的财富，倒查职业生涯，一查一个准。
所以，杨金水疯了，陈洪上台之后，各种杀人，何茂才这些人都被抓起来了。
如果遇到战乱，正常渠道没有军费时，先
让百姓加税，如果要民变了，就抄
商人的钱。
为什么？
