宋卫平：我们要架构一个橄榄型的住房社会

“在1/4的世纪里，有10倍左右的居住面积、居住质量和生活配套的提升，房地产行业取得的成就是决定性的。这样的成就在历朝历代都是难以想象的，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间里解决几亿人的居住及改善难题。”

绿城集团创始人、蓝城集团董事长宋卫平说，这是一个事实。

“非常希望今年年底到明年年初能够制定出一个囊括人类现代城市、现代居住生活经验教训的，结合中国实际，其间体现政府管控力量与市场经济活力、长期稳定甚至可以管10年、20年、30年甚至更久的制度。”除了认真地研究过大学生、低收入群体、外来务工者的住房以及住房空置率的问题，他还对房地产治理制度有着建设性思考。

关切这些有关宏旨的题目，对于宋卫平而言，并不出奇。25岁的时候，他就思考过“人类将往何处去”的命题，这是一个哲学问题，也是世界性问题，更是知识分子不分国界一直在思索、在解构的问题。“没有思考过这个问题，就不能算是知识分子。”宋卫平说。

关心家国命运的宋卫平告诉我们，希望政府部门能够可以架构一个橄榄型的住房社会，低收入群体、中产阶层、高收入群体可以在这样一个社会结构中相互流动，各有所居，生活幸福，有着向上的动力与价值的方向。“因此，需要制定出一套系统的、科学的、行之有效并有自主修复能力的一套住房制度体系。”

中国房地产报： 如何看待2016年这一轮房地产调控。

宋卫平： 这一轮调控形成有几个理由，一是为房地产的长效制度设计争取时间，希望房价不要像野马一样快速飞涨，先管控住；二是涉及金融安全问题；三是政府发现从去年年底到今年年初市场上形成了老百姓拿房子去抵抗通货膨胀的现象，形成了全民买房的现象，并且到了质变的过程，人们对于所有保值增值的工具都没有信心，就对房子感兴趣，不买房的也买房了，需求被非正常的放大，这是非常危险的信号，现在的调控是扼制这一现象。所以希望政府尽快拿出正确的药方，否则会造成社会的动荡。

中国房地产报： 对于房地行业，调控之手一直都在，“史上最严”不断出现，这背后到底有什么共性问题？

宋卫平： 房地产的密集调控从2005年开始，之后到2008年、2011年调控，再到2016年调控，一直在持续。20多年来，我们取得了很多成绩，但制度里面的不足和缺陷也已经显现了出来，构成了当下最重要的问题：表面上是调控问题，其实是制度设计问题。

在我看来，设计一条优良靠谱的制度应该不是一件太难的事情，我们可以把美国、日本、北欧、西欧甚至是东欧解体以后它们的住房政策与体系是如何演变的进行分析与研究，寻找经验与方法，之后再结合中国的现状，努力一些，我相信半年时间就能做出来。

但到目前为止，我们的房地产制度还没有系统性的设计，目前主要采用的方式是香港模式和新加坡模式。现在被认为是10%采用了新加坡模式，比如拆迁安置房、保障房、经济适用房的出现；90%采用了香港模式，推出了普通商品房。

我认为香港模式应该是到头了，不能再往前走了。香港的资本主义制度实施的时间比较长，它对贫富悬殊存在的包容度，尤其体现在它对于最低收入阶层的社会保障比内地做得要好，低收入甚至没有收入的群体，他们的居住问题香港特区政府都有非常精细与精确的应对措施。

一个城市的居住生活水准与政府的有效管控能力是有关系的，社会底层的居住需求是应该主要考虑通过保障来完成。就像人的一只手有5个指头，有高有低。人类社会也一样，有能力高的也有能力低的，低能力的有的可以自我改变一部分，但有些改变不了，比如先天聋哑人、先天的残疾人，没有工作能力，但他们也是人，总得保障生命的基本存在，这个时候他们的居住问题要怎么解决？

所以说，房地产的政策设计是非常复杂、全面和系统的工程，需要制定者有非常高的智商、情商、见解、阅历和知识，才能制定出一套非常好的制度出来。虽然现在房地产行业行进中的所有问题都碰到了，也有一定的对应策略，但还没有形成系统的、科学的、行之有效并能自动修复能力的一套自主体系。

希望今年年底到明年年初能够制定出一个囊括人类现代城市、现代居住生活经验教训的，结合中国实际，其间体现政府管控力量与市场经济活力的、长期稳定的甚至可以管10年、20年、30年甚至更久的制度。

中国房地产报： 你一直在提出政策在解决人们居住生活的问题时要有一个系统性设计，什么是系统性的设计？

宋卫平： 居住是人们生活的必要条件，它就像空气、水一样，不要说居者有其屋，但一定要有一个安宁的可以得到休养生息的空间，人们可以恰如其分的生活，居住的地方、工作的地方、受教育的地方、享受商业服务便利的地方，都应该有一个合理的设计。

而且，我们的居住空间不应该是为了“居住而居住”，应是为了提高生活品质而居住，居住前面应该加上“生活”两个字，生活居住或者是居住生活，强调生活和居住的一体化，以及它们的相互关联性，有这样的基本概念再来做城市建设和房地产，以及城市中公共设施的安排与设计，才是系统性、人性化的。

中国房地产报： 对于房地产行业的政策制定，你有什么新建议？

宋卫平： 我们的政策制定者要有一个清晰的认识，房地产行业并不是一个单一的行业，社会上所有行业几乎都与房子相关，可以被看成是一个社会系统。可能有人不理解，但道理很简单，社会是由人构成的，所有人都要住房子，所有产业、产品到最后都与人的居住相关，与空间、形态相关。所以，在这样的前提下，房地产行业的政策制定者要全盘、系统性地考虑它的效果。