“这是真的吗？”琼中黎族苗族自治县长征镇南什村委会什连村贫困户王永胜拉着镇帮扶干部的手，显得一脸急切。2016年4月，患上鼻咽癌的王永胜攥着东挪西借来的一沓零碎钱，颤巍巍地踏上求医路，却没想到14万余元的医疗费全部可以报销和兜底救助，令他难以置信。
这份惊喜源自2016年琼中实施的健康扶贫工程——在原有新农合、大病救助、临时救助等政策的基础上，为贫困户量身打造基本医疗保险、大病保险、医疗救助、临时救助、医疗补充商业保险救助、贫困人口专项救助“六道防线”，以“一人一策”的靶向疗法筑牢贫困户健康基石。在不断提高医疗救助“托底”能力的同时，琼中逐步建立以县级为“龙头”、乡镇为“枢纽”、村级为“网底”的三级健康扶贫服务网络，切实打通医疗卫生服务的“最后一公里”。
琼中人民医院住院部，为贫困户专门提供结算窗口。南国都市报记者刘孙谋摄
财政兜底保驾 硬件提升护航
1.
全县列入低保保障兜底的有369户1246人，发放最低生活保障金130.2万元；
2.
全年共投入405万元对贫困人口新农合个人缴费全额补贴（150元/人/年）；
3.
设立贫困人口医疗兜底专项资金，全年累积报销医疗费用27万人次4212万元；
4.
加大慢性病、传染病、地方病等防控力度，“八苗”全程接种率达99.8%以上；
5.
投入1亿元改善群众就医环境，新建县人民医院住院大楼、县中医院门诊楼、县疾控中心等项目，改造乡镇卫生院7个，新建和改扩建村级标准化卫生室16间；
6.
与西促会签署扶贫项目协议， 获得医疗设备援助7876万元，目前已完成第一期4856万元设备购进并投入使用。
筑牢“六道防线”精准医疗让贫困户“药到病除”
62岁村民陈承东：
愁！四处举债付医疗费
喜！新农合报销还可申请医疗救助
当62岁的陈承东倒在橡胶林里的那一刻，他几乎断定“这辈子完了”。
陈承东是营根镇新市村大拉一队村民，一家四口靠守着几亩橡胶林艰难度日，即便一分钱掰成八瓣花，也仅仅能解决温饱。更要紧的是，妻子王兰英患有心脏病，墙角堆成小山的药盒几乎耗去了一家人大半的积蓄，这不得不让陈承东打起十二分精神，生怕这个风雨飘摇的家再出一丝纰漏。
可意外往往来得猝不及防。2016年5月，当陈承东和往常一样到地里去喷洒除草剂后，突然出现头昏、呕吐等症状，家人连忙将他送往医院，最终诊断为百草枯中毒。一场抢救后，陈承东被从死门关拉了回来，可躺在病床上的他一呼一吸都发出沉重的声响。“命捡回来了，可钱从哪儿来？”陈承东几乎不敢往治疗账单上撇上一眼。转眼到了出院结账的时候，当陈承东咬着牙四处借钱凑齐一万多元的医药费时，却被告知新农合报销了6000元，只需自付4700余元，这让他稍稍松了一口气。
病愈的陈承东前脚刚回村，扶贫干部后脚便追进了屋里。“你这情况可以向政府申请医疗救助，最高能报销个人支付费用的90%呢！”陈承东听了扶贫干部的话后心里直打鼓，半信半疑地拿着材料去了民政局，果然领回了4200元的报销款，这份“意外之喜”让他一度觉得自己在做梦。“除了身体遭了点罪，这场意外几乎没对我的生活造成任何影响！”“劫后余生”的他没了后顾之忧，如今在政府的帮扶下盖起新房，日子越过越顺遂。
政策
健康扶贫兜底 “一个不能少”
陈承东的“底气”来自于琼中实施的健康扶贫兜底政策。2016年，琼中以基本医疗卫生有保障为目标，以健康扶贫工程为重点，本着“一个不能少”的原则，筑起了抵御因病致贫的“六道防线”：新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）、大病保险、医疗救助、临时救助、医疗补充商业保险救助和贫困户人口救助专项资金。
“我们不仅将建档立卡贫困人口全部纳入‘新农合’和重特大疾病医疗救助范围，并将大病保险起付线由8000 元降至4000 元，实行‘一人一策’的精准医疗救助。”琼中相关部门负责人透露，该县还充分运用商业保险先行赔付的机制，破解建档立卡农村贫困人口无钱垫付医疗费用、无力承担支付费用的难题，形成了新农合基本医保、城乡居民大病保险、医疗救助之外的有益补充。
架起“绿色通道”打通基层医疗“最后一公里”
贫困户老潘：
看病先预约真是太方便了
“我这几天泌尿道又感染了，难受得很。”2月17日上午8时许，家住琼中黎母山镇的贫困户老潘拿起手机，轻车熟路地摁下了琼中黎族苗族自治县人民医院的专线电话。不一会儿，他便预约好了“一对一”的帮扶医生。中午12时，老潘踏进医院一楼大厅，一眼就看到了导医台上放着的“健康扶贫绿色通道”牌子，旁边的就诊流程图一目了然。
