南京苏州为什么互相看不起

一个观察，不一定对。

当你问起一个江苏人：“你老家哪儿啊？”一般会得到三种回答：“江苏的”、“南京的”、“苏州的”。

这就是苏州人的骄傲。

在老苏州眼里，“出了干将路，都是苏北”，南京自然也逃不过被鄙视的命运。“齁咸”、“徽京”、“土气”构成了苏州人对南京的全部印象。

南京人也不甘示弱，身为高贵的（安徽）省会，苏州贴满了“假大款”、“机场都没有”、“经济数据不是一切，贴上海屁股算什么本事”的标签。

南京和苏州，相爱相杀这么多年，到底有什么纠葛？

南京和苏州的第一件恩怨在“到底谁才配当省会”。

清顺治十八年，江南分省，东边为“江南右布政使司”，省会在苏州，管今天的苏南地区；西边为“江南左布政使司”，省治在江宁（今南京），手下管今天的苏北和安徽[1]。

到了康熙年间，安徽单独设省，苏州管的“江南右布政使司”被改叫“江南江苏布政使司”，南京管的“左布政使司”改叫“江南安徽布政使司”。这个迷惑的情况可以这么理解：名义上，安徽和江宁府没关系了，实际上， 重要办公人员都留在南京，寄治江宁府，远程上班。

这一改又是快一百年，直到乾隆才取消了“异地办公”。把安徽布政使调往安庆，在江宁另设布政使，管现在的苏北苏中地区；而苏州府管现在的苏南地区和部分上海地区[2]。

到这里， 江苏出现了两个省会，一个苏州，一个江宁；一个亲苏南，一个亲安徽， 一南一北遥遥相望。也因此，苏州人更喜欢以“江南人”自居，苏州的地方志、碑文都倾向于以“江南”属地自称。

“一个江苏，两个省会”，一直拖到辛亥革命。以苏北状元张謇为代表的实业家们终于站出来呼吁，“吾江苏人民不应再有宁苏之见”，以此呼吁终结两个省会的尴尬局面，“谁来做省会”的大战终于拉开。

当时考虑到战事需要， 南京从地理位置更利于控制当时想要独立的苏北地区，也更方便军队向北进军， 江苏省会理想之选自然是南京。随着江苏巡抚（后任江苏都督）程德全离开苏州驻扎南京，南京在省会之战中获得了首胜。

落毛的凤凰不如鸡，失去省会光环后的苏州过得并不好。

1912年，闾门兵变，这是一次发生在苏州市中心的大规模打砸抢，江南富商们慌了。

苏州商会、钱业公会立刻致电孙中山，苏州掌握着江苏省的经济命脉，要求民政长重新回来坐镇，恢复省会地位。考虑到当时南京已经成为首都，这场以经济优势要挟行政地位的协商异常顺利，时任江苏都督的程德全回苏，1912年，苏州又重夺省会王座[2]。

好景不长，随着袁世凯迁都北京，失去都城光环的南京也陷入了混乱，再次因管辖苏北的战略原因，苏州不得不让出省会，省政府再度迁回南京，这一次维持了十余年。

苏州最后一次做省会的机会是汪伪政府时期。 当时汪精卫政府的主要辖区是苏南区域，理所应当，作为苏南中心，苏州短暂担任了伪省会。几经波折，1953年，南京从直辖降为省辖，正式成为江苏省省会，这场旷日持久的省会之争就此尘埃落定[3]。

漫长的省会之争让苏州意识到了一点，与其争取可遇不可求的政治地位，不如另辟蹊径，闷声发大财。而这也成了日后苏州与南京较量的筹码。

在苏州与南京的隔空骂战中，“钱”是最高频的词汇。

苏州，一个地级市，占据全省GDP第一20余年、全国十强，甚至在2003年创下第五的最好成绩。省会南京却不尴不尬，省内还得跟无锡争第二，经济数据被苏州全面超越。

事实上，改革开放以前的宁苏格局并非如此。

南京汽车制造厂、南京炼油厂、南京化学工业公司……南京重工业在工业总产值中的比重一度高达70%，实力不容置喙。

宁苏命运的第一个转折点发生于80年代，乡镇经济发展时期。

很多人都知道，苏州人“先富起来”靠苏南模式——50年代末靠乡镇政府带动集体经济，这模式南京也走过，但情况不尽如人意，只能排在全省中下游。南京为什么会输？

中科院章奇和北大刘明兴提出了一种观点，苏州无锡两地的经济发展，与解放后进驻两地的南下干部有密切关系，他们来自山东胶东和华中地区，在不熟悉本地的情况下，外来领导要如何树立权威？ 保证基层支持者的利益、搞好经济是最好的办法 [12]。

1976年，苏州地委大胆提出了“农副工综合发展”的新思路，开始了全国领先的社队企业转型，也就是把社队企业变乡镇工业企业[12]。

而接管南京的本土干部、决策者更保守。以至于到了80年代，苏州已基本完成工业企业所有制转型[12]，而南京的全民所有制企业还占到70%以上[11]。

到80年代苏州转型民营经济的关键时刻，南京还困在迷局中。拥有近2000名职工的南京万有皮鞋厂，在1991年6月账面彻底亏空，接不到一个订单，南京链条厂、第二针织总厂也在这一年相继破产[10] 。 而苏南地区已经靠乡镇工业企业盘活了经济。

1980年代末，苏州的乡镇企业中与城市协作的联合企业就有约1000个[4]。“70年代造田、80年代造厂、90年代造城”，苏州手握一市四县，单一个昆山2018年的GDP就高达3875亿元，全国百强县（市）第一，比省内的连云港还高。

四个县贡献了苏州经济总量的六成，每个县又都各有特色，昆山富士康、常熟服装城……从这个层面上， 苏州其实是由五个都会区组成的超级城市。

苏州的第二次弯道超越发生于1992年。

这一年，上海浦东大开发，“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”的时代终结。

苏州迅速抓住机会，第一时间抱住了“上海”和“外资”两条大腿。到1998年，苏州利用的外资达到28.42亿美元[5]，仅次于上海。“总部上海，建厂苏州”，从三星到希捷，从诺基亚到西门子，苏州园区成为了“世界之窗”。

等90年代末南京赶来战场，分到手的外资少得可怜。1998年，南京引进的外资只有8.36亿美元[5]，还不到苏州的零头。

今天的苏州，左手微软，右手苹果，博世也在赶来的路上，而南京的卖房自媒体还在靠一个阿里研发中心持续高潮。

南京苏州，经济上占绝对优势是苏州。下一个十年，是南京逆风翻盘，还是苏州继续做大做强？

大城市的基石是人口。2017末苏州常住人口超过1000万，其中外来人口842万，是省内第一、全国第二的移民大城市，这个数量和同年南京的常住人口相当（833万）。 江苏省内谁能成为下一个一线城市，可以说苏州最有希望。

高学历人才是大城市们最想要的。占先机的原本是南京，坐拥53所高校，而苏州的只有一半不到，24所，最好的苏州大学还不是985。

然而，苏州在“抢人”方面似乎更有心得。在把人留住方面，南京在不断放宽条件：研究生直接落户，40岁以下的本科生也可以落户。没想到的是，苏州的抢人政策更狠：直接把落户起准线拉低到了大专及以上学历、毕业两年内的大学生。 就在昨天，更是直接放出大招，正式宣布在苏州园区内新建住房的50-60%优先出售给园区内就业创业的人才。

更何况大学生都是用脚投票的。2017年苏州城镇人口的人均可支配收入（58806元）比南京（54538元）更高。抢人这方面，苏州更稳。

衡量城市竞争力的，光留住人才不够，还得让他们看到光明的未来。

四十余年的宁苏之争，上海是绕不过去的关键词， 苏州的发展和上海是深度捆绑的。 作为长江三角洲最核心的大城市，浦东大开发让苏州GDP年均递增37.4%[5]，轻轨高速让两地居民往来不超过30分钟。苏州的经济奇迹有上海的一半。

因为地理上的距离，上海这棵大树南京几乎靠不上。 根据张旭亮、宁越敏对长三角城市经济等级和依存度的测量，苏州杭州对上海的隶属度排在前两位，后是无锡、宁波，再往后才是南京[8]。

所以，南京只能自立门户，建立以自己为中心的南京都市圈。

尴尬的是，江苏省内的大部分城市都自愿加入了“上海滩”，南京仅对淮安、宿迁、扬州、镇江有经济辐射作用[8]，而这四城的GDP总量加起来也不及一个苏州。

这样的情况下，南京只能把更多的希望寄托在安徽身上，挖地铁，修铁路，吸引安徽老弟输送更多的劳动力炮弹和各类自然资源。据安徽省统计部门统计， 每年向外输出劳动力1200万人左右，四分之一都去了南京。 南京也成为了安徽主要的外来资本来源，产业转移的目的地。