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【房地产】规划加强“四个中心”功能建设

中信研究  · 公众号  ·  · 2017-09-28 08:08

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——陈聪,张全国,联系人:郭一辰


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事项:根据新华社消息,中共中央、国务院今日批复同意《北京城市总体规划(2016年-2035年)》,并且提出以下要求: 加强“四个中心”功能建设;优化城市功能和空间布局;严格控制城市规模;科学配置资源要素,统筹生产、生活、生态空间;做好历史文化名城保护和城市特色风貌塑造;着力治理“大城市病”,增强人民群众获得感;高水平规划建设北京城市副中心;深入推进京津冀协同发展;加强首都安全保障;健全城市管理体制;坚决维护规划的严肃性和权威性。

控制人口和控制建设用地。 批复明确要求,到2020年,北京人口规模控制在2300万人内,2020年后长期稳定;城乡建设用地规模减少到2860平方公里,2035年到2760平方公里。2015年底,北京城镇村及工矿用地规模为3040万平方公里,城乡建设用地约为2900平方公里。我们认为,北京将朝着土地进一步集约利用的方向迈进。这客观上有利于在北京核心区域优质物业保值增值。

控制新增人口,中长期有利于房地产市场健康平稳发展,减缓住房供应紧张所产生的社会矛盾。 批复特别提到,要加大住宅供地力度,完善购租并举的住房体系,建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。这可以看出政策稳定楼市的决心。

加强“四个中心”功能建设,打造世界级城市群。 批复强调,要打造以首都为核心的世界级城市群。在北京,更加注重依靠科技、金融、文化创意等服务业及集成电路、新能源等高技术产业和新兴产业支撑引领经济发展。同时,全方位对接支持河北雄安新区规划建设,建立便捷高效的交通联系,支持中关村科技创新资源有序转移,共享聚集,推动部分优质公共服务资源合作。

我们认为,未来北京产业的转型升级,以及京津冀一体化的推进,中长期来看都是有利于当地经济发展的。 此次对于“四个中心”功能建设外延的进一步明确,也使得投资者可以进一步搞清楚疏解人口和继续促进北京当地经济建设之间的关系。

建设北京城市副中心,维护规划权威。 批复表示,要高水平规划建设北京城市副中心。以最先进的理念,最高的标准,最好的质量推进城市副中心规划建设。有序推进城市副中心规划建设,带动中心城区功能和人口疏解。

批复提出要坚决维护规划严肃性和权威性,要坚持一张蓝图干到底。 我们认为本次规划着眼长远、着眼未来。重视规划严肃性,有利于规划内容持续落地,也有利于稳定房地产市场游戏规则,有利于遵守规则的一些龙头企业。

风险提示: 批复要求加强与天津、河北交界地区统一规划,统一政策、统一管控,严控人口规模和城镇开发强度,防止城镇贴边连片发展。我们认为,这进一步带来了环北京区域楼市发展的不确定性。

按揭贷款利率缓慢上行,限售政策在不少弱二线城市推出,2017年10月各企业可能推货不高。

规划本身短期影响不大,但顺应规划的企业可能发展更快。 规划注重长远发展,并不对区域内企业短期经营产生直接影响。不过,如果企业能够从规划出发,积极参与北京“四个中心”功能建设,参与城市副中心开发,参与世界级城市群开发建设,则的确可能获得更加广阔的发展空间。我们建议投资者关注北京城建,金融街,首开股份等公司。



本文节选自中信证券研究部已于当日发布的《晨会》报告,具体分析内容(包括相关风险提示等)请详见《晨会》报告。


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