俄军从2008年起进行了大规模的军事改革,从2011年起实施了国家装备更新规划。这两项重大举措已于2020年圆满收官。近十几年来俄军的面貌焕然一新。武器装备更新的过程中体现了几个关键的发展趋势,最终决定了军事改革的成败。
2008年改革之前,俄军积重难返,现实战斗力堪忧,支出却居高不下。因此,决心采取全新的措施实施大刀阔斧的改革:将武装力量的员额压缩至合理水平,重建部队的编制体制与指挥体系,优化培训、训练系统……
在2008-2011年的第一阶段采取了部分措施,其中一些被实践证明是正确的,迄今仍对军队的状态、能力产生着积极影响。而其他一些措施不得不取消,恢复了之前的结构或建立了全新的编制。第一阶段为后续两个阶段奠定了坚实的基础,此外,使启动新一轮国家装备更新规划成为可能。
这一规划规定生产、并向部队提供新式武器,改进现有装备。2011-2020年规划投入19万亿卢布采购、改进装备。同时还需要几万亿用于优化、升级国防工业。
国家规划中采取措施改善武装力量与工业部门的协作。例如,恢复了军事验收制度和对产品价格实施监控的机制。据国防部报道,仅在2018-2020年上述制度就成功避免了毫无依据的涨价,节约了5500亿卢布。这些经费留在国家规划中,可用于新的采购。
2008-2020年的所有措施成功完成了受领任务。截至去年底现代化装备的比例达到了规定的70%,在某些领域甚至超过了既定指标。例如,战略火箭兵的装备几乎全部进行了更新。
改革和国家装备规划十分重视战略核力量的发展。从2010年起基于《战略进攻性武器-III》开启了这一进程。客观限制并未影响大部分计划,战略核力量已成为武装力量中最强大、现代化程度最高的组成部分。
2010年初战略火箭兵装备的基础还是前苏联时期生产的导弹系统。最新的才是固定、机动式“白杨”、“白杨-M”系统;此后开始装备新型“亚尔斯”系统。目前老式R-36M和UR-100N UTTKh的比例已大幅下降,“白杨”接近服役末期,“亚尔斯”在数量上已占据首位。开始列装全新的“先锋”高超音速导弹系统。
尤为重要的是,战略火箭兵的更新绝不仅仅限于采购导弹。建造了新的各类设施,列装了各型辅助设备。例如,由于装备了新型“台风-M”防破坏车、“叶子”扫雷车及其它系统,机动式导弹系统的战斗稳定性明显提升。
建造了新的955型“北风之神”级战略导弹核潜艇,海基战略核力量不断壮大。2011-2020年,工业部门交付了4艘“北风之神”级潜艇。新潜艇使用的“布拉瓦”导弹也完成了试验,正式列装。这些措施可以逐步放弃老旧的战略导弹核潜艇及其潜射弹道导弹,与此同时确保战斗力不下降。
主要通过升级导弹轰炸机实现空基战略核力量的发展。2020年末终于成功恢复了图-160的生产,新轰炸机的出现足足等待了几十年。研制并向部队提供了配备特殊战斗部的新型空射巡航导弹。其常规版本已成功用于实战。
陆军、空降兵和岸防兵列装了几万台各型战斗、辅助车辆——装甲装备、火炮、指挥车、汽车等。采用几种方法实现了装备的发展,总体上成绩斐然。
在几个领域采购了新装备,而且方法各不相同。大量采购廉价、简单的汽车装备,对老旧装备进行更新。对于更加复杂、昂贵的全新战车,采取小批量采购,主要是空降兵使用的新型装甲车。
主要方式还有维修和深度改进。例如,对军队中数量最多的T-72坦克进行了大规模升级,出现了新型T-72B3坦克。T-80和T-90也完成了升级,并实现量产。对于步兵的装甲装备如法炮制:将现有的BTR-80大量升级为BTR-82AM。类似方法可以节省建造新装备的费用,将现有装备的能力发挥到极致。
过去的十年开始研制几款未来的装甲装备,现在准备列装。这是陆军装备发展的另一个趋势,为未来发展建立储备。
近十几年航空兵领域取得了长足的进步。2010年前后启动的计划经历了所有必要阶段,实现了量产。2011-2020年空天军获得了数百架新型战机。采购了苏-34前线轰炸机,苏-30和苏-35歼击机。同时现有航空装备进行了维修、升级。
在直升机领域同样如此。积极采购了新型米-28和卡-52武装直升机,以及米-8/17运输直升机。研制了具备优异性能的新装备,近期将开始服役。
远程航空兵的发展直到不久前还仅仅是装备升级。2020年末才成功恢复了新型图-160的建造进程。恢复新型伊尔-76的生产同样困难重重,但新运输机已经列装部队。
十几年来无人机突飞猛进。2010年初仅有轻型无人机,很多还是从国外进口的,到2020年末俄罗斯成功研制了多款无人机。已经开始运用自己的重型察打无人机,新型号如雨后春笋。
这为未来航空兵的发展奠定了坚实的基础。例如,苏-57完成了主要试验阶段,成功实现量产,不久的将来会大量列装。正在加紧研制PAK DA新型隐身轰炸机、PAK TA新型运输机和PAK DP新型远程截击机。所有这些项目都是在2011-2020年规划中启动的,未来将完全实现。
国防预算的增长对海军的发展产生了积极影响。可以加速舰艇的建造,缩短计划维修的期限,铺设了新型舰艇的龙骨。因此,近十几年来海军水面舰艇、潜艇、辅助船只数量显著增长。当然由于海军建设、发展十分复杂,仍然存在一些问题。
因为相当复杂、需要投入巨额经费,一级舰艇的建造受到限制。因此,大型水面舰艇、潜艇的建造进展缓慢。大型水面舰艇目前只有2艘新的22350型护卫舰担负值勤,未来还将交付8艘。其余的大型水面舰艇乏陈可新,现在只能进行升级。
驱逐舰、护卫舰、导弹艇、柴电潜艇实现了大规模量产。此时排水量的不足只能靠先进的导弹武器来弥补。过去十几年的新品主要是“口径”巡航导弹,打击性能优异,并在实战中进行了检验。
国家装备规划成功实现了辅助船只的大量更新。建造了搜救、测绘船、运输船和运油船。