全球气候大会，下一步瞄准全球污染监控？

从工业革命以来，全球平均气温已经上升了2℃。

《巴黎气候协议》的重要性不言而喻：去年，近200个国家同意接受全球变暖的“挑战书”，他们的目标是不再加重气候变暖。

这只是个开始， 之后的一年内陆续有国家加入协议。到今年10月份，官方宣布，已经有足够数量的国家以使协议生效，下一阶段就是将协议付诸行动。

这个新阶段将于下周一（11月7日）在摩洛哥马拉喀什开始，在那里将举行下一次联合国气候变化大会首脑会议。届时，各国将找出如何实现各自设定的排放目标。

第22届气候变化大会之前，10月在摩洛哥马拉喀什举行了一次部长级联合国气候变化首脑会议。 这次大会希望在气候问题上取得显著进展，如果顺利的话影响会远超出《巴黎协议》。

出席全球会议的外交官将致力于建立一个独立监管机构，以便以一致的标准监测每个国家的污染情况，从而使各国之间能够进行比较，看看其是否实现了排放承诺。该组织的报告将通过公众监督和以一种近乎“游街示众”的方式批评未履行承诺的国家。

与此同时，许多参加会议的外交官希望一些国家，特别是中国和印度，努力建造一个可以自我评估的排放检测系统——这是一种相对宽容的、衡量排放任务的方式。

马拉喀什的会议还是离不开钱：在巴黎会议上富裕国家做出的承诺， 到2020年每年支出1000亿美元，帮助贫穷国家向清洁能源系统过渡 ，以适应气候变化。 但是筹款人很清楚，在承诺支出和真正拿到支付款项之间隔着巨大的鸿沟。这个时候，其他国家的压力和潜在的“游街示众”可能就会发挥作用。

怎么妥善利用这笔钱是马拉喀什会议的另一个重点：讨论发展中国家如何应对气候变化的挑战。 摩洛哥外交部长Salaheddine Mezouar称之为“非洲国家和一些岛国在气候变化上发声的机会” 。这些国家灾面临着海平面上升惨遭淹没的灾难。当然，各国还将建立所谓的本国适应计划。

全世界通过联合国协调努力处理气候变化已经20多年。来自Conference of the Parties首字母的COP，今年是第二十二次会议，去年的巴黎会议是COP21。第一次年度气候变化会议COP1于1995年在柏林举行。

这次会议是对“联合国气候变化框架公约”（一项在前一年生效，并在里约热内卢1992年地球问题首脑会议上合并的环境条约）进行讨论的延续。

现在这次会议才刚开始，它将以怎么的方式和结果结束都不得而知。最终，“巴黎的承诺”的兑现，在很大程度上取决于未来世界领导人的政治意愿。尽管如此，马拉喀什的会议还是建立在气候问题方面取得了显著进展，远远超出了巴黎协议。10月，来自190多个政府的谈判人员同意减少航空旅行对气候的影响，其中一种做法就是使飞机更节能。

上个月，来自170多个国家的谈判人员在卢旺达基加利达成了一项协议，将削减用于空调和冰箱的地球温室制冷剂（氢氟烃或氢氟碳化合物）的使用。

诚然，这些协议都没有达到环保主义者的期望，《巴黎协定》缔约方的承诺也不够强大，不能保持增温低于2℃的目标。但是，这些协定都在把地球朝着一个节能减排的方向缓慢推动，也着实取得了前几年无法想象的成果。

政府本身不会阻止气候变化，即使他们有减少排放的国家意愿。 眼下最好的希望就是，这些国家所同意的政策将释放公共和私人对相关技术的投资，这将为发展中国家带来财富和更多清洁能源。

编辑：段竞宇

参考：http://www.nytimes.com/2016/11/03/business/energy-environment/united-nations-cop22-summit-pollution-monitoring.html?_r=0

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