外电报道,上周六,美国的议员们就即将对俄罗斯实施的全面新制裁达成了一致意见。华盛顿方面正寻求惩罚俄罗斯,因为据称后者对去年美国大选实施了干预。白宫新闻秘书萨拉?哈克比?桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)周日表示,美国政府支持新版本的制裁法案,并暗示美国总统唐纳德?特朗普(Donald Trump)将签署该法案。也就是说,美对俄的新一轮制裁即将开始。
不可否认,美国的制裁确实给俄罗斯带来了不小的困难。然而,制裁对普京来说却是一把双刃剑。制裁可以增加俄罗斯的经济负担,但对普京来说却可能是一个利好消息。那就是俄罗斯的2018年总统大选。普京谋求继续连任总统这几乎是不出意外。目前,普京之所以还没有正式公布是否参加下一届总统竞选,恐怕是出于国内政治氛围的某种考量。
如果普京要谋求连任,以目前的支持率应当是不成问题的。而美国的制裁则有可能起到锦上添花的作用,会帮助普京抬高身价,有利于普京执政。如果说俄罗斯的经济困境与美国的制裁有关,对俄罗斯人来说美国就是敌人。面对强大的敌人,硬汉普京就是不二人选。美国人越是贬低普京,俄罗斯人就会越拥护普京。而俄罗斯内部的反对派、自由派或亲西方派就会越失去市场。这显然不利于美国的“颜色革命”。而只要普京当政,就不会屈服于美国,俄罗斯就会成为美国霸权的强力挑战者。如果说俄罗斯曾经干扰了美国大选,那么对俄的新制裁恐怕实际上也起到了帮助普京提升人气的作用。
另外,对于美国即将出台的制裁措施,欧洲人已经开始表达出了强烈的不满。欧洲人更担心对俄的制裁损害其自身的利益。也就是说,在制裁问题上,在如何对待俄罗斯的问题上,美欧分歧正在加剧。美欧如果因新制裁案而闹不和,得利的当然是俄罗斯。
其实,俄罗斯的经济困境,更主要的并不是来自于美国的制裁。最直接的原因是世界性经济危机引发的,另一个重要的原因就是俄罗斯的经济结构不合理。经过几年之努力,以及加强与中国的合作,俄的经济状况已经开始好转。国际货币基金组织(IMF)周一在马来西亚首都吉隆坡发布了秋季年会前制定的7月《世界经济展望报告》,重申了4月份提出的俄罗斯经济今年会逐渐复苏的预期。这至少表明俄的经济并没有因为西方的制裁而恶化。可以预见,美国的新制裁措施对俄罗斯的损害也强不到哪里去。而由于欧盟的强烈反对,美国的新制裁范围也扩大不到哪里去,效果自然也就好不到哪里去。
美国国会的新制裁措施,并非完全针对俄罗斯,同时还有伊朗和朝鲜。美国国会还专门的制定了防止特朗普总统否定或撤销制裁的权力措施。这说明新一轮的制裁更像是对特朗普的限制和制裁。更像是美国内部的政治斗争。这就更成问题了。
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